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Os projetos de construção de obras existem em todas as formas e tamanhos, desde a reforma de uma das salas da prefeitura até a construção de um posto de saúde inteiro. Não importa quão grande ou pequeno seja o projeto, é essencial lidar com a execução de obras adequadamente para alcançar os resultados esperados.
A execução da construção refere-se a padrões, métodos e práticas usadas durante a fase de construção de um projeto.
A seguir, veja a importância da execução de obras públicas bem feitas e algumas estratégias essenciais para incorporar no gerenciamento de obras.
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Importância de uma execução de obras públicas bem feita
Quando uma obra é bem executada, evita-se retrabalhos, compras desnecessárias, mão de obra ociosa e controle de desperdícios, sendo possível realizar um planejamento de materiais para prever a quantidade exata de material que será necessária em cada etapa da obra.
Desafios no processo de execução de obras públicas
Obra paralisada ou atrasada é algo que pode ser encontrado por todo o território brasileiro. Viadutos e pontes inacabadas, estruturas abandonadas, edificações alvo de vandalismo ou tomadas pelo manto e plataformas sendo corroídas pela ação do tempo, são alguns dos exemplos da situação das obras públicas no Brasil.
Relatório divulgado pelo Tribunal de Contas da União (TCU) no fim de 2022 mostrou que há 8.674 obras com recursos federais paralisadas ou atrasadas no Brasil, sendo que 4 mil são da Educação.
Principais dificuldades enfrentadas na execução de obras
No relatório de 2019, o TCU apontou como as principais causas para as obras paralisadas ou atrasadas:
- Contratações com base em projeto básico deficiente;
- Abandono da obra por parte das empresas vencedoras das licitações;
- Dificuldades de gestão dos recursos financeiros recebidos.
Nesta auditoria, foi evidenciado que mais da metade das ocorrências de paralisação ou abandono das obras é consequência de problemas de natureza técnica e não da falta de recursos financeiros.
Estratégias para otimizar a execução de obras públicas
Planejamento eficiente
O sucesso de uma obra se resume ao planejamento estratégico. Por mais repetitivo que possa parecer, não é possível simplesmente começar o processo sem ter um planejamento de obras que irá ditar o processo e os prazos de execução e conclusão do projeto.
Pedidos de alteração são inevitáveis, mas é possível economizar mais tempo, dinheiro e energia com a realização de reuniões de planejamento que fornecerão alternativas diante de imprevistos.
Além de garantir que todos entendam todos os detalhes do projeto, possibilita a estimativa de custos de obras e os ajustes necessários com antecedência.
Assim, o planejamento deve ser concreto, mas flexível às mudanças.
Utilização de tecnologias de informação e comunicação
A transformação digital e de TI abrange a grande maioria dos processos de negócios, com a otimização do fluxo de trabalho sendo aplicada não apenas aos departamentos, mas também às operações de campo.
A tecnologia empregada nas construções desempenha um papel vital no controle da execução de obras públicas. O uso de sistemas informatizados na gestão e execução de obras, por exemplo, tem um poder transformador em todas as etapas do processo — do orçamento à entrega da obra.
Controle de qualidade dos processos
Um plano sistemático e métodos inovadores trabalham lado a lado. Agora, é uma tendência comum ter sistemas de gestão de obras que disponibilizam diário de obras digital, gestão de contratos e relatórios, sistema para medições e várias outras ferramentas.
Por meio do sistema, é possível registrar e otimizar a execução de obras e processos de serviço e monitorar várias obras públicas ao mesmo tempo. Como um todo, a tecnologia aumenta a produtividade, a segurança e a qualidade.
Treinamento
Por meio do treinamento, os funcionários desenvolvem e adquirem habilidades necessárias para realizar seu trabalho com eficiência.
Embora os profissionais possam ter ampla experiência, eles ainda precisam de treinamento para desenvolver novas competências no serviço público. Isso os ajudará a aprender maneiras novas e eficazes de realizar seus trabalhos, como usar o sistema de gestão de obras, por exemplo.
Auditoria interna e externa
É necessário analisar se todos os requisitos das normas de qualidade estão verdadeiramente implementados e sendo seguidos conforme o que foi definido.
Para isso, a equipe deve fazer auditorias internas, realizadas pelos funcionários treinados, para se certificar que o projeto está seguindo em direção ao resultado esperado.
As fiscalizações interna e externa (tribunais de contas) garantem que produto e projeto sejam 100% compliance, ou seja, estejam conforme previsto nas cláusulas contratuais, e que o dinheiro seja administrado eficientemente conforme os interesses públicos.
Como fazer uma gestão de qualidade em obras de forma eficiente?
O controle de qualidade da construção é feito pelo sistema de gestão que garante que a obra entregue atenda aos padrões e diretrizes definidas pelo governo no início do processo de construção. Isso pode incluir uma série de critérios, como a conclusão do projeto dentro do escopo do trabalho.
Problemas surgem no controle de qualidade da construção quando os fatores que afetam a qualidade não são devidamente identificados e tratados, podendo levar à paralisação ou abandono da obra.
Por isso, a gestão de qualidade em obras visa resolver problemas, fornecer resultados de alta qualidade e evitar que imprevistos voltem a ocorrer no futuro.
A gestão da qualidade funciona como um instrumento de padronização, planejamento e prevenção de falhas, assegurando resultados satisfatórios em todas as etapas do projeto. Suas diretrizes encontram-se nas normas, como a ISO 9001 e a PBQP-H (Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat).
Adotar um sistema de gestão da qualidade gera benefícios essenciais para o setor público porque garante entregas de projetos eficientes e de confiança.
É possível realizar uma boa gestão de qualidade em obras adotando algumas medidas, entre elas:
Definição do escopo do sistema
Após definir a norma que vai direcionar a gestão, é preciso definir o escopo do sistema de gestão, ou seja, quais departamentos e canteiros de obras estarão sujeitos às metodologias de gestão da qualidade, conforme a estratégia do órgão público.
Determinação de objetivos, metas e indicadores
Os objetivos e as metas são indispensáveis para nortear o governo e, dessa forma, atingir a contínua melhoria dos processos e resultados. Sendo assim, é imprescindível possuir objetivos mensuráveis e determinar indicadores para avaliar o progresso de cada etapa.
Organização de treinamentos para a equipe
Durante a execução de um sistema de gestão, todos os funcionários devem estar cientes dos padrões de qualidade. Para isso, é necessário fazer um cronograma de treinamentos e garantir que toda a equipe esteja alinhada com os objetivos do setor.
Conclusão
A execução de projetos de obras públicas é uma parte desafiadora, na qual é preciso considerar todos os planos criados. Isso se torna possível ao implementar um sistema de gestão de obras, que contribui para a otimização dos fluxos de trabalho, aumenta a eficiência e reduz custos, levando à finalização mais rápida de projetos na gestão pública.
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