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A gestão pública contemporânea é uma abordagem que propõe um novo olhar para a gestão governamental. O modelo muda a perspectiva da prestação de serviços como conhecemos, adotando princípios para ir além da otimização de recursos.
A partir da incorporação de novos conceitos e estratégias, é possível distanciar-se do modelo tradicional e trazer mais flexibilidade para a gestão como um todo, mais orientada para resultados.
Neste conteúdo, você vai entender o conceito de gestão pública contemporânea e seu atual cenário no Brasil, seus princípios, principais desafios, oportunidades e a importância da tecnologia para colocá-lo em prática. Boa leitura!
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O que é a gestão pública contemporânea?
O conceito de gestão pública consiste em um conjunto de atividades administrativas aplicadas no contexto governamental, com objetivo de garantir o bom funcionamento do município. Entre os modelos de administração pública, a abordagem contemporânea (também conhecida como pós-burocrática) propõe a evolução do conceito inicial.
A partir da incorporação de práticas flexíveis e descentralizadoras, o modelo também promove a modernização do serviço público. A visão de gestão orientada a processos é substituída pela orientação a resultados, mudando a forma com que o servidor público busca evoluções no âmbito governamental.
Quais são os princípios da gestão pública contemporânea?
O modelo contemporâneo vai além da busca pela eficiência na aplicação de recursos públicos. Também diz respeito à forma que o governo se relaciona com a população, estabelecendo princípios para redefinir o papel do poder público. São eles:
- Modernização da gestão: adotar tecnologias e ferramentas para otimizar processos e serviços;
- Orientação para o resultado: na prática, significa estabelecer estratégias e indicadores para acompanhar os resultados das ações implementadas;
- Valorização do servidor: implementação de planos de carreira para valorizar a trajetória profissional dos servidores públicos, além de capacitações para a sua evolução;
- Foco no cidadão: as necessidades da população são prioridade, bem como práticas que aproximem o Estado da sociedade;
- Controle social, transparência e participação: implementação de mecanismos de controle e participação social, estabelecendo garantias para o envolvimento da população.
Como é o cenário atual da gestão pública contemporânea?
A administração pública no Brasil enfrenta um cenário marcado por desafios e em constante evolução. Pela transformação contínua dos municípios, é importante contar com gestores dinâmicos, capazes de acompanhar as mudanças e ocupar cargos de comissão, carreira ou funções gratificadas.
Além disso, o modelo contemporâneo também proporciona um ambiente fértil para avanços tecnológicos, bem como a incorporação de novas formas de gestão conforme o poder local vai amadurecendo. É um processo que caminha a passos lentos no atual contexto, mas vem ganhando força com o crescimento de tecnologias para o serviço público.
Quais os principais desafios da gestão pública contemporânea?
Existem desafios comuns para diferentes tipos de modelo de gestão. Entretanto, muitas mudanças acontecem de dentro para fora, o que impactou diretamente na forma de lidar com determinados problemas já conhecidos, como observamos a seguir.
- Desigualdade social: uma questão antiga e que limita o acesso de parcela da população aos serviços públicos, exigindo políticas públicas direcionadas para diminuir a desigualdade;
- Falta de recursos: fazer mais com menos é uma realidade atual e impõe a necessidade de otimizar a gestão pública, buscando soluções inovadoras como alternativas;
- Cultura organizacional como barreira: é comum encontrar resistência por parte de servidores, principalmente os mais antigos e menos adeptos às novas tecnologias, exigindo uma postura firme da liderança;
- Ausência de corpo técnico: a exigência por servidores com qualificações em áreas específicas como gestão de projetos, tecnologia da informação e análise de dados limita a capacidade dos órgãos públicos de implementar novas ferramentas;
- Fragilidade dos mecanismos de controle: a corrupção e a má gestão seguem sendo um problema também no movimento pós-burocrático, porém, com novas características criadas a partir do movimento de transformação digital, que gerou novas preocupações para os gestores.
Como enfrentá-los?
Os desafios da gestão pública contemporânea precisam levar em consideração o contexto em que estão inseridos. Com o uso de mais ferramentas, torna-se necessária a ampliação dos mecanismos de controle para garantir a transparência e eficiência do município.
Neste sentido, alguns exemplos de caminhos possíveis para cada desafio são:
Desigualdade social
Políticas públicas direcionadas para diminuir a desigualdade social, como investimento em educação e qualificação profissional da população, ações afirmativas para inclusão de minorias no mercado de trabalho, políticas para ampliar o acesso a oportunidades etc.
Falta de recursos
Investimento em parcerias público-privadas como otimização de recursos públicos para execução de projetos de infraestrutura e inovação tecnológica, além da implementação de tecnologias que reduzem despesas, como sistemas de digitalização. Alternativas como essa além de gerar economia, também contribuem como uma gestão mais sustentável.
Cultura organizacional como barreira
Gestão de mudanças como estratégia para envolver os servidores e diminuir o impacto negativo na rotina de trabalho com a implementação de uma nova ferramenta. É uma maneira de engajá-los em prol de um objetivo em comum e criar um ambiente mais colaborativo, tornando os servidores parte fundamental do processo.
Ausência de corpo técnico
Além da criação de concursos públicos para quadros com exigência de formação em áreas específicas, investir em programas de treinamento e capacitação é uma maneira de incentivar o servidor a crescer e aprimorar suas habilidades para aplicá-las no serviço público. Seus conhecimentos podem contribuir ativamente com soluções inovadoras.
Fragilidade dos mecanismos de controle
A modernização dos instrumentos e processos de fiscalização mais rigorosos pode ser o ponto de partida para estabelecer mais confiança nos mecanismos de controle. Além disso, criar iniciativas que promovem a participação popular e disseminação de informações públicas sobre o desempenho financeiro do município.
A importância do investimento em tecnologia
Os investimentos em recursos tecnológicos são fundamentais para colocar a gestão pública contemporânea em prática, tendo em vista que o modelo considera os avanços como elemento a ser incluído na rotina do servidor e traça um caminho para aproximar-se do conceito de cidades inteligentes.
As soluções propõem mudanças significativas, como:
- Evolução da qualidade da prestação de serviços: a personalização do atendimento proporciona uma experiência mais ágil e eficiente;
- Promover a sustentabilidade: é notório o impacto que a tecnologia tem para o meio-ambiente, uma vez que reduz significativamente a utilização de materiais como papel para a elaboração de documentos oficiais;
- Aumentar a eficiência: automatizar tarefas resulta na otimização de processo e redução de custos e utilização de recursos humanos;
- Contribuir com mais transparência: a oferta de serviços online facilita o acesso à informação e pode ser um instrumento de acompanhamento para o combate à corrupção;
- Melhoria da qualidade de vida da população: serviços mais rápidos resultam em solicitações atendidas com velocidade, diminuindo a espera e solucionando questões públicas com agilidade.
Conclusão
A gestão pública contemporânea é um modelo de administração em constante evolução, exigindo dos servidores (e da máquina pública como um todo) uma busca contínua por melhorias nos processos internos.
Nesta jornada, a tecnologia torna-se uma necessidade latente, cada vez mais urgente no âmbito governamental para proporcionar soluções inovadoras para problemas já conhecidos pelos municípios.
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